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关于印发《上海金融学院合同管理办法》的通知
发布日期:2014-06-13    作者:审计处    点击率:
 

上 海 金 融 学 院 文 件

                                     

沪金院发201446

                      

关于印发《上海金融学院

合同管理办法》的通知

各教学科研单位、各部门:

《上海金融学院合同管理办法》经201449日学校校长办公(扩大)会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

附件:上海金融学院合同管理办法

                                                             

上海金融学院

                       2014年6月12

附件:

上海金融学院合同管理办法

第一章 总则

第一条 为规范合同管理,维护学校合法权益,促进学校改革和发展,根据《中华人民共和国合同法》以及有关法律法规的规定,结合学校实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称合同是指学校法定代表人或其授权委托的代理人代表学校与自然人、法人或者其他组织之间订立的除人事聘用和劳动合同以外的所有涉及经济权益的合同。

第三条 学校实行统一领导,分类运行,两级管理,责任到人,全面监督的合同管理体制。合同签署人对合同负主要责任。

第四条 除即时结清外,涉及金额在1万元以上的应签署经济合同。

第五条  合同的内容和形式必须符合《中华人民共和国合同法》的规定。合同文本原则上采用国家行业管理部门统一制定的规范文本。合同承办部门(人)根据业务需要自行制定的格式合同文本,须经法律顾问审定后方可使用。

第六条 学校所签合同按照性质、所涉金额大小和重要程度分为重大合同和一般合同。重大合同指法律关系较为复杂、合同金额为50万元以上、执行期限在三年以上,对学校有重要影响和涉及师生重大利益的合同。

第七条 学校对科研、培训、国际交流、合作办学、捐赠、采购和基建类合同实行分类管理。上述合同的管理部门可按照本办法规定的基本原则和程序,依照各类事务管理的有关办法,结合自身业务情况,制定各自实施审批流程。

第八条 除学校法定代表人外,其他任何人必须取得法定代表人的授权委托,方能在授权范围内代表学校订立、变更、解除合同。

第九条 学校聘请常年法律顾问,负责对学校签订合同的内容提出法律建议并出具律师意见书。学校各部门和二级院系起草、修改和审核重大合同,参与重大合同谈判、合同纠纷的调解、仲裁、诉讼等活动须征询法律顾问意见。

第二章 合同办理部门及其责任

第十条 学校合同事务由综合管理部门、专项归口管理部门、和合同承办单位依各自权责进行管理和办理。

第十一条 校长办公室是学校合同综合管理部门,其主要职责如下:

(一)负责学校合同管理规章制度的建立和健全,统筹协调学校合同管理,指导合同承办部门的合同管理工作。

(二)负责办理学校法定代表人对各承办部门(人)的授权委托手续。

(三)负责非专项归口管理合同的审批。

(四)负责合同用印管理、编号整理和年度归档工作。

第十二条 合同承办部门(人)是指经学校法定代表人授权,代表学校订立和管理合同的相关部门、二级院系承办部门或项目负责人。其职责如下:

(一)负责合同项目的可行性研究和合同对方的资信调查,对合同的真实性、合法性、可行性、效益性负责。

(二)具体组织合同的谈判签订工作。通过学校相关领导小组或专门工作小组对职责范围内的合同事项按程序进行研究、审议、决策。

(三)在授权范围内负责有关合同的签署工作。

第三章 合同的审查和审批

第十三条 财务处、审计处、国际交流处是学校合同的审查部门,学校法律顾问为学校合同审查审批提供咨询意见。

(一)所有涉及学校财务收支和资产变动的合同,在签订前必须经财务处审查提出意见。财务处负责合同的财务结算管理,主要对合同签订和履行全过程的资金计划、合同金额、结算、收付款方式等进行审查。

(二)学校重大合同及涉及收费的合同签订前必须经审计处审查提出意见。

(三)所有涉及外事、港澳台侨事务的合同,在签订前必须经国际交流处审查提出意见。

(四)学校重大合同签订前必须征询学校法律顾问意见。一般合同由承办部门决定是否征询学校法律顾问意见。

第十四条 合同承办部门(人)必须认真填写《上海金融学校合同审批表》一式两份,并将合同审查的原始材料一并按程序提交审查,由校长办公室和承办部门(人)各执一份。

第十五条 合同申报审批时,应做到合同主要条款明确,内容充实,材料齐全,手续完备。所有合同应提前提交相关职能部门审查和审批,以保证审查充分,审批严格。所有经过党委会或校长办公会议讨论批准事项的合同,以及通过招投标程序的合同提交审批时必须同时提交相应的会议纪要以及招标、投标文件。

第四章 合同的签订管理

第十六条 一般合同由承办部门主要负责人签署,重大合同由分管校领导签署。如重大合同的主要事项已经党委会或校长办公会研究批准,合同经相关领导小组或专门工作小组研究认可后,可由承办部门主要负责人(项目负责人)签署。

第十七条 对外签订合同原则上使用学校合同专用章。合同专用章由学校统一刻制、预留印鉴。如因特殊需要,也可使用学校公章或法定代表人签名章,其他印章一律不得替代使用。合同双方应当在合同文本上加盖骑缝章,不得在空白文本上盖章。合同原则上应由对方先行盖章。

第五章 合同的履行与变更

第十八条 学校及合同承办部门(人)应当按照合同约定,认真履行合同,不得擅自变更或解除合同。如确需变更或者解除合同,合同承办部门(人)应在法律规定或合同约定的期限内与对方进行协商,达成一致书面意见。合同的变更或解除,一律采用书面形式。变更或解除合同的程序同签订合同的审批要求一致。

第十九条 变更合同提交审批时,必须说明合同变更的理由、变更的内容等。变更后合同编号不变。

第二十条 合同承办部门(人)应按合同约定督促和检查对方履行合同情况,妥善处理合同履行过程中出现的问题。遇履约困难或违约等情况应立即向分管校领导汇报,并积极采取措施防止损失扩大。对合同双方往来的文书以及便签、便函等履行合同的凭据应当妥善保管。

第二十一条 财务处负责合同履行的收付款工作,根据合同正本、合同承办部门负责人签章和验收意见方可办理财务结算。

第六章 合同纠纷的处理

第二十二条 合同履行过程中如与对方当事人发生纠纷,应按合同约定、国家法律法规的有关规定妥善处理。合同纠纷发生后,合同承办部门应及时将有关情况报学校,进行妥善处理,如遇到重大紧急情况应及时委托学校法律顾问参与纠纷处理;经协商仍无法解决的,报分管校领导同意后,可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。合同纠纷处理完毕,合同承办部门应将有关资料汇总、归档,以备查考,同时将处理情况书面报学校备查。

第七章 罚则

第二十三条 有下列情形之一,未给学校造成损失的,对直接责任人或负有领导责任的负责人进行批评教育。给学校造成损失的,视其情节轻重和造成损失的大小分别给予不同的行政处分和经济处罚:

(一)学校合同承办部门、合同管理人员、负责合同实施的有关单位和人员没有按本办法的规定履行职责的。

(二)委托代理人超越学校法定代表人授权委托权限签订合同的。

(三)合同承办单位、合同签订人未调查对方资信情况、未审查对方主体资格,给学校造成损失的。

(四)应签订合同而未签订,给学校造成损失的。

(五)丢失或销毁合同、合同附件以及合同履行过程形成的各种函件、单据的。

第二十四条 未经授权擅自以学校名义签订合同的单位或个人,应对该合同承担全部责任。给学校造成损失的,学校视情况追究单位负责人或有关责任人行政、经济责任直至追究其法律责任。

第八章 附则

第二十五条 学校所有合同实行严格的档案制度。凡归档的合同文件材料必须是原件。

第二十六条 学校上级主管部门下达的指令性任务如涉及合同关系,可由合同承办部门将有关情况报校长办公室登记备案。

第二十七条 本办法由校长办公室负责解释。

第二十八条 本办法经校长办公会议批准后,自颁布之日起生效实施。200877日颁布的《上海金融学院合同管理办法》(修订)停止执行。

附件:1.上海金融学院合同审批表

     2.上海金融学院合同管理工作流程

上海金融学院校长办公室                   2014年6月12印发

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